为深入贯彻落实国家关于安全生产和产业升级的决策部署，进一步提升矿山行业本质安全水平和生产效率，国家矿山安全监察局近日正式发布公告，就《矿山生产技术装备推广目录》和《矿山生产技术装备淘汰目录》（以下简称《目录》）向社会公开征求意见。此举旨在通过政策引导，加快矿山行业技术装备的更新换代，构建安全、高效、绿色的现代化矿山生产体系。

一、编制背景与重要意义

矿山安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。当前，我国矿山行业正处在从规模扩张向高质量发展转型的关键阶段，但部分矿山仍存在技术装备落后、自动化程度低、安全风险高等突出问题。编制并实施《目录》，是推动矿山行业技术进步、淘汰落后产能、防范化解重大安全风险的重要抓手。

通过明确鼓励推广的先进、可靠、适用的技术装备，以及强制淘汰的不符合安全标准、能耗高、污染重、效率低的落后技术装备，能够有效引导矿山企业加大安全投入，加快技术改造步伐，从根本上提升矿山的安全保障能力和可持续发展能力。

二、《目录》的核心内容与导向

此次公开征求意见的《目录》分为两大部分：

1. 推广目录：聚焦于提升矿山安全、效率与智能化水平。预计将涵盖以下重点领域：

• 灾害防治技术装备：如智能瓦斯抽采、精准探放水、冲击地压智能监测与防治、矿压智能在线监测系统等。

• 智能化开采技术装备：如煤矿智能化综采工作面装备、智能掘进系统、无人驾驶矿用卡车、智能巡检机器人、远程集中控制系统等。

• 安全避险与应急救援装备：如高性能自救器、快速密闭装置、应急通信保障系统、井下人员精确定位系统等。

• 绿色环保与节能装备：如充填开采技术装备、粉尘综合治理技术、矿井水与废弃物资源化利用技术、高效节能通风与排水设备等。

1. 淘汰目录：旨在强制退出高风险、低效能的落后产能。预计将包括：

• 明令禁止使用的设备工艺：如采用淘汰目录内的设备进行采掘、支护、运输、提升等作业。

• 安全性能不达标的设备：如不符合当前国家安全标准或行业标准的提升运输设备、电气设备、通风设备等。

• 严重危及生产安全的工艺：如国家明令禁止使用的巷道式采煤方法、使用非阻燃电缆、非防爆设备等。

• 高耗能、高污染的落后技术：如能效低于准入值的风机、水泵，以及治理效果差的除尘、污水处理技术等。

《目录》的制定充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以及创新驱动、绿色发展的理念，引导资源向安全、高效、智能、环保的方向配置。

三、公开征求意见的作用与参与方式

将《目录》向社会公开征求意见，是科学决策、民主决策的重要体现。这有助于：

• 集思广益：广泛听取矿山企业、装备制造企业、科研院所、行业协会及社会公众的意见，使《目录》内容更符合实际、更具可操作性。
• 凝聚共识：通过公开透明的过程，增进各方对政策意图的理解，为后续顺利实施奠定基础。
• 优化完善：及时发现《目录》中可能存在的技术标准界定、适用范围、时限要求等问题，并进行修正完善。

相关单位和个人可通过矿山安监局官方网站指定的渠道，在规定期限内以书面或电子邮件形式提交具体的修改建议、理由及依据。

四、展望与影响

《矿山生产技术装备推广和淘汰目录》的制定与实施，预计将对矿山行业产生深远影响：

1. 倒逼技术升级：形成明确的政策信号和市场预期，推动矿山企业主动淘汰落后装备，积极引进和应用先进技术，加快智能化矿山建设步伐。
2. 提升安全基本面：从源头上减少因装备老化、工艺落后引发的安全事故，显著提升矿山抵御风险的能力。
3. 优化产业结构：加速落后产能和“僵尸企业”的市场出清，促进优势资源向技术先进、管理规范的企业集中，提升行业集中度和整体竞争力。
4. 激发创新活力：为安全、智能、绿色的矿山技术装备研发和制造企业创造广阔市场空间，带动相关产业链创新发展。
5. 促进绿色发展：推动矿山向资源节约型、环境友好型转变，助力实现“双碳”目标。

矿山安监局此次公开征求意见，标志着我国矿山行业技术装备规范化管理进入新阶段。期待经过充分酝酿和完善的《目录》早日出台，成为引领矿山行业安全发展、高质量发展的强力引擎，为筑牢矿山安全生产防线、保障能源资源稳定供应提供坚实的技术支撑。