稀土作为国家战略性矿产资源,其开采与应用对现代工业与科技发展具有不可替代的作用。长期以来,稀土矿山开采活动也带来了土地破坏、植被损毁、水土流失及潜在污染等生态环境问题。为科学、系统、规范地推进稀土矿山生态修复工作,我国相关主管部门正加快制定《稀土矿山生态修复技术规范》(以下简称《规范》)。该《规范》的出台,标志着我国稀土矿山生态修复即将结束“无标可依”的历史,步入标准化、规范化管理的新阶段,对保障国家资源安全、促进稀土产业绿色可持续发展具有重要意义。
《规范》的核心目标在于为稀土矿山从勘探、开采到闭坑的全生命周期提供一套科学、可行、系统的生态修复技术指南。预期它将涵盖以下几个关键方面:
- 总体原则与目标:明确生态修复应遵循“预防为主、防治结合”、“谁开发谁保护,谁破坏谁治理”的基本原则,设定修复后的土地功能、生态系统稳定性和景观协调性等具体目标。
- 调查评估与规划:规定在矿山开发前、开采中及闭坑后均需进行详细的生态环境本底调查、影响评估和动态监测,并以此为基础制定针对性的生态修复总体规划与阶段实施方案。
- 关键技术措施:针对稀土矿山特有的地质地貌、开采工艺(如原地浸矿、堆浸、池浸等)和主要环境问题(如酸性废水、重金属迁移、土壤结构破坏、边坡失稳等),系统梳理和规范适用的修复技术。这包括但不限于:
- 地形地貌重塑:规范排土场、尾矿库、采场边坡等的稳定性治理与地形整理技术。
- 土壤改良与重构:针对稀土矿山土壤普遍存在的贫瘠、酸化、板结及潜在污染等问题,规定物理、化学及生物(如客土、施用改良剂、种植绿肥等)改良技术标准。
- 植被恢复与重建:筛选和推荐适宜当地气候、土壤条件的先锋植物和乡土物种,规范植被配置模式、种植技术与养护管理要求,以快速重建植被群落,控制水土流失。
- 水污染防治与水资源利用:对矿坑水、浸矿液、淋滤水等的收集、处理、回用或达标排放提出技术要求,并规划雨水集蓄利用等生态水文措施。
- 监测、验收与长效管护:建立修复过程与修复后的长期监测指标体系与周期,明确修复工程验收的标准、程序,并强调后续管护的责任主体与要求,确保修复效果的持久性。
《规范》的制定与实施将产生深远影响:
- 对企业而言,提供了明确的技术操作指南和合规要求,有助于企业科学规划修复工程,降低修复成本与技术风险,同时倒逼开采工艺的绿色升级,从源头上减少生态破坏。
- 对监管部门而言,提供了强有力的技术依据和执法尺度,使监管工作更加精准、有效,有利于形成统一的行业管理秩序。
- 对行业而言,将推动形成公平的竞争环境,引导资金和技术向绿色、可持续的稀土开采与修复领域集中,提升整个行业的绿色发展水平和社会形象。
- 对生态环境而言,系统性的修复将有效遏制和扭转历史遗留矿山的环境欠账,逐步恢复区域生态功能,保护生物多样性,实现资源开发与环境保护的协调统一。
《规范》的成功实施还需配套政策的支持、资金保障的落实、技术研发的持续投入以及专业人才的培养。随着《稀土矿山生态修复技术规范》的正式出台与落地执行,我国稀土矿山必将告别粗放式开发的旧模式,走向“在开发中保护,在保护中开发”的生态文明新路,为实现稀土资源永续利用和矿区生态环境根本好转奠定坚实的技术基础。